Urbanistica

La realizzazione dei parcheggi è accompagnata da una serie di vincoli che rendono oggettivamente difficile stabilire aprioristicamente i limiti alla commerciabilità di box e posti auto. Legge urbanistica, legge-ponte, Tognoli, piani settoriali del traffico, codice della strada, regolamenti comunali ed altri provvedimenti succedutisi nel corso degli anni, da ultimo anche con il Governo Monti, accompagnati dalle immancabili liti condominiali, danno vita ad un cocktail esplosivo. L'interpretazione di questa pletora di norme non è certamente agevole non solo per mancanza di chiarezza, ma anche e soprattutto perché l'argomento è a confine tra l'aspetto tecnico-ingegneristico e quello legale. L'obiettivo è fornire il quadro completo di una materia che presenta oggi nuovi e complessi problemi, privilegiandone gli aspetti pratici ed operativi, anche con la previsione di un utile formulario.

Tra gli argomenti trattati: I soggetti responsabili; Le sanzioni pecuniarie e reali; L'accertamento della "doppia conformità" in sanatoria; Le sanzioni in caso di omessa D.I.A. o S.C.I.A.; L'acquisizione gratuita del Comune: problemi e soluzioni; L'ordine di sospensione dei lavori.

Il volume affronta le novità dell'urbanistica approfondendo le criticità sorte a seguito delle recenti modifiche legislative che hanno interessato la materia. In particolare, l'opera compie un'analisi attenta e sistematica: dei diversi livelli della pianificazione urbanistica generale; della nuova frontiera della pianificazione urbanistica: la programmazione negoziata; delle varie tipologie degli strumenti attuativi; dei nova in materia di diritti edificatori introdotti dalla legge n. 106/2011, di conversione del d.l. n. 70/2011, successivamente modificata dal d.l. n. 201/2011, convertito nella legge n. 214/2011; dei problemi di inquadramento giuridico delle società di trasformazione urbana (STU); del nuovo approccio europeo alla pianificazione del territorio.

Gli interventi di recupero delle aree urbane dismesse riguardano progetti particolarmente complessi, fortemente condizionati dalle scelte urbanistiche e dalle esigenze ambientali di tutela dei cittadini e del territorio. Le procedure amministrative che caratterizzano la programmazione di tali interventi derivano da fonti normative diverse (TU Edilizia e TU Ambiente), che spesso risultano poco coordinate tra loro e che si incrociano ripetutamente durante le diverse fasi in cui si articola il processo di riqualificazione. Il volume, dunque, vuole essere un utile strumento pratico che, passando in rassegna le diverse fasi in cui si articola un progetto di riqualificazione, affronta tanto i temi ambientali (quali la bonifica, la VAS e la gestione delle terre e rocce da scavo), quanto quelli più prettamente urbanistici ed edilizi (pianificazione del territorio, modifica delle destinazioni d'uso, ottenimento dei titoli edilizi e SCIA), cercando di fornire al lettore possibili indicazioni di coordinamento tra le due "anime" del medesimo intervento.

I principi stabiliti dalle disposizioni del Testo Unico dell'edilizia trovano completamento nella legislazione regionale cui è stata attribuita la funzione legislativa concorrente in materia di governo del territorio. Il volume analizza le principali disposizioni della legislazione regionale sulla pianificazione comunale alla luce della dottrina e della giurisprudenza più recente in materia. Completa la trattazione l'esame delle forme di tutela amministrativa e giurisdizionale.

L'opera esamina nel dettaglio la complessa normativa emanata dallo Stato dall'unificazione amministrativa del 1865 ai nostri giorni, nonché le norme (altrettanto complesse) emanate dalla Regioni, che esercitano, direttamente o per delega agli enti locali, significativi compiti, propri o trasferiti. Si analizzano nel dettaglio il regime giuridico delle strade, le varie utilizzazioni, la loro classificazione e declassificazione, per poi soffermarsi sulle varie categorie di strade che interessano gli Enti locali: strade provinciali, comunali e vicinali, tratturi, trazzere e strade di bonifica. Particolare attenzione è dedicata alla pianificazione relativa alle strade, sia quella urbanistica, sia quella specifica.