Ambiente e paesaggio

Il volume è il CD-Rom allegato costituiscono uno strumento di lavoro completo e di facile consultazione che raccoglie, selezionato e coordinato, l'intero corpo normativo di prevenzione incendi. Il testo è suddiviso in 10 sezioni nelle quali vengono riportate le leggi, i decreti e le circolari ministeriali relative ad attività ed argomenti omogenei sotto l'aspetto normativo e procedurale. Così strutturato, il volume si pone come indispensabile base che consente di orientarsi con rapidità e sicurezza nei numerosi provvedimenti di prevenzione incendi. Professionisti, consulenti, responsabili dei servizi di prevenzione e protezione, vigili del fuoco trovano in questa raccolta le fonti normative e procedurali relative alle autorizzazioni antincendio (nulla osta sul progetto, rilascio e rinnovo del certificato di prevenzione incendi, passaggio dal regime di nulla osta provvisorio al regime del certificato di prevenzione incendi). Allegato al volume un CD-Rom che contiene tutta la normativa vigente con software di ricerca.

La necessità di una seconda edizione di questo commento appariva ormai imprescindibile, in considerazione della massiccia opera di revisione che il legislatore ha compiuto sul decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, nel corso del 2010 (e che si è aggiunta ad incisive modifiche compiute già nel 2009, oltre che agli effetti di alcune pronunce della Corte Costituzionale). In particolare, più di un terzo del testo normativo è incisivamente cambiato a seguito del decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128, con il quale il Governo ha apportato un ulteriore "correttivo" al Testo Unico ambientale sulla scorta della delega di cui all'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, del decreto legislativo 3 dicembre 2010, n. 205, di recepimento della direttiva comunitaria 98/34/CE, come modificata dalla direttiva 98/48/CE (cd. "direttiva rifiuti") e - ancor più di recente - dal decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, di recepimento della direttiva 2008/105/CE in materia di acque pubbliche. Naturalmente, l'aggiornamento ha riguardato anche la seconda Sezione del commento, con l'esame della giurisprudenza più recente, che si è spinto fino ai principi del 2011. Rispetto alla prima edizione, si è avvertita, altresì, l'esigenza di allegare una raccolta in CD-ROM di leggi, regolamenti e prassi delle Regioni in materia ambientale. Rispetto alla prima edizione, gli Allegati al d.lgs. n. 152/2006 sono stati spostati sul predetto CD-ROM, al fine di renderli più rapidamente consultabili.

L'opera è rivolta a tutti coloro che si occupano, a vario titolo, dell'attività di vigilanza e controllo in materia di rifiuti e si propone di offrire un concreto supporto operativo per l'accertamento delle varie ipotesi di violazione e per il corretto espletamento di tutti gli adempimenti connessi. L'ampia disamina dedicata alla materia dei rifiuti, che tiene conto di tutte le modifiche recentemente apportate al d.lgs. 152/2006 e del recentissimo d.m. 18 febbraio 2011, n. 52 sul SISTRI, risulta così articolata: abbandono di rifiuti; ordinanze conseguenti all'abbandono; discarica abusiva; gestione dei rifiuti; catasto dei rifiuti; registro di carico e scarico; titoli autorizzativi per la gestione e il trasporto dei rifiuti; formulario di identificazione; SISTRI. Completano l'opera: due approfondimenti specifici, riguardanti i rifiuti pericolosi in regime ADR e i sottoprodotti di origine animale; un capitolo sulla disciplina dei veicoli a motore abbandonati; una sezione speciale dedicata alle acque reflue; un massimario della giurisprudenza. La trattazione di ogni argomento è suddivisa in: Nozioni; Nota introduttiva; Prontuari; Le ipotesi di reato ed illecito amministrativo, le sanzioni, la procedura, le note operative e gli atti da redigere; Modulistica; Esemplificazioni degli atti da redigere con note per la compilazione. Il Cd-Rom allegato contiene la normativa e tutti i modelli in formato compilabile e personalizzabile.

Il presente volume passa in rassegna la normativa del codice ambientale per illustrare gli adempimenti del comparto agricolo con le novità introdotte dai recenti correttivi al codice stesso, attraverso un commento organico della parte III in materia di difesa del suolo e tutela delle risorse idriche, coordinato con la parte II, che si occupa delle disposizioni per prevenire l'inquinamento e per risoluzioni integrate (norme Ippc). Il volume commenta altresì le novità introdotte dal D.Lgs,n. 205 del 2010, che apporta correttivi alla parte IV del Codice ambientale in materia di rifiuti, e analizza il nuovo sistema di tracciabilità informatizzato dei rifiuti (c.d. SISTRI), così come previsto dalle ultime novità introdotte dal codice e dai decreti istitutivi. Si è inteso infine integrare il volume con le disposizioni in materia di utilizzo dei prodotti fitosanitari, per fornire agli imprenditori agricoli un quadro esaustivo delle disposizioni in materia ambientale. Si tratta quindi di un manuale operativo, in grado di fornire informazioni per adempiere al complesso sistema di norme e garantire un sistema di gestione ambientale dell'impresa agricola. Un testo peraltro utile anche ai funzionari pubblici, amministratori, associazioni di categoria e a tutti coloro che hanno bisogno di un testo per conoscere e approfondire il sistema di adempimenti ambientali per il comparto agricolo.

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Molti rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, che a seguire chiameremo RAEE e molte batterie, sfuggono ai circuiti autorizzati di raccolta esistenti. La conseguenza è che non sempre essi vengono trattati adeguatamente. La quantità totale raccolta nel 2006 è stata di 2 milioni di tonnellate. Ciò lascia facilmente intuire che una consistente quantità di RAEE o non è stata smaltita e trattata nei centri autorizzati o è stata inviata alle discariche o peggio è stata abbandonata sul territorio con le conseguenze nefaste prevedibili per l'ambiente. In conseguenza di ciò la gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche, di pile e accumulatori ha assunto negli ultimi anni una particolare importanza sino ad avere una propria disciplina autonoma con i decreti legislativi n. 151 del 2005 e n. 188 del 2008 in attuazione di alcune direttive europee emanate negli anni precedenti e specifiche proprio per questi tipi di rifiuti. Il volume esamina e commenta tutta questa disciplina soffermandosi in modo particolare sul divieto di utilizzare in queste componenti certe sostanze pericolose, sulle modalità della raccolta separata e del ritiro di questi particolari rifiuti, sulla disciplina dei centri di raccolta specifici per questi rifiuti, sul loro trattamento e recupero, sul registro nazionale previsto per i soggetti obbligati al trattamento di questi rifiuti ed infine sui finanziamenti esistenti per la gestione dei RAEE.

Per la terza volta (2006, 2008 e 2010) e con cadenza biennale, il legislatore è intervenuto per introdurre modifiche alla normativa delle valutazioni ambientali VAS, VIA e AIA, segno evidente delle difficoltà che queste procedure incontrano nella loro applicazione pratica e soprattutto sintomo chiaro di un equilibrio ancora precario tra gli interessi in campo: quello per la tutela dell'ambiente, da un lato, e quello dello sviluppo economico del Paese, dall'altro. La soluzione passa, questa volta, attraverso la revisione delle Parti I e II del codice dell'ambiente con i relativi allegati con due principali obiettivi: la semplificazione delle procedure, previste dalle norme nazionali e comunitarie; l'introduzione dello sviluppo sostenibile. L'opera si prefigge, dunque, di esaminare le conseguenze pratiche delle novità introdotte dal Decreto Legislativo 29 giugno 2010, n. 1 28, verificando come i procedimenti di VAS, VIA e AIA sono stati modificati e quali elementi, diversi da quelli fino a oggi esaminati, devono essere presi in esame nel corso delle valutazioni e dei procedimenti autorizzativi. Il volume si rivolge, in particolare, agli operatori pubblici che, ai vari livelli istituzionali, sono chiamati a compiere le valutazioni e a rilasciare le autorizzazioni, nonché a quelli privati, ai quali è richiesto di fornire dati, informazioni e approfondimenti sugli effetti negativi e significativi che il loro piano, progetto o impianto produce sull'ambiente di riferimento.

Il nuovo regolamento comunitario EMAS III n. 1221/09, vigente dall'11/01/2010 in sostituzione del precedente regolamento comunitario EMAS II n. 761/01, rafforza il legame operativo con la norma ISO 14001 amplificandone i vantaggi nel campo della gestione delle problematiche ambientali di un'organizzazione pubblica e privata e creando, contemporaneamente, le condizioni per l'implementazione di un modello organizzativo maggiormente coerente con le indicazioni espresse dal D.Lgs. n. 231/01 per i soggetti obbligati. La pubblica amministrazione, soprattutto i Comuni di piccole dimensioni, rappresenta certamente il soggetto maggiormente interessato dai vantaggi diretti e indiretti e dalle nuove opportunità introdotte dal nuovo regolamento comunitario EMAS III. Il testo si rivolge, in particolare, ai funzionari ed amministratori pubblici (dirigenti di settore, sindaci ed assessori all'ambiente, all'urbanistica, al turismo ed attività produttive, ecc.), ai tecnici della Pubblica Amministrazione (Regioni, Province, Comuni, ARPA regionali ecc.) nonché ai liberi professionisti (diplomi tecnici, ingegneri, architetti ed avvocati del diritto ambientale), interessati ad intraprendere la professione di verificatore ambientale accreditato e/o consulente esperto per la certificazione ambientale delle organizzazioni pubbliche. Requisiti hardware e software: sistema operativo Windows 98 o successivi; browser Internet; programma in grado di visualizzare documenti in formato PDF.

Con la pubblicazione del Dm 17 dicembre 2009 (G.U. 13 gennaio 2010, n. 9 s.o. n. 10) modificato con il Dm 15 febbraio 2010 (G.U. 27 febbraio 2010, n. 48) nasce il SISTRI, Sistema informatico di controllo della tracciabilità dei rifiuti. Obiettivo del Sistri è il controllo di tutta la filiera dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi e dei rifiuti urbani della regione Campania. Il nuovo sistema sostituirà l'attuale sistema cartaceo basato sul registro di carico e scarico, sul formulario dei rifiuti e sul MUD. Il volume è un vero e proprio corso per l'utilizzo del nuovo sistema informatico, ne spiega il funzionamento in tutte le fasi, dall'entrata in funzione alle procedure di iscrizione, dalla compilazione delle schede gestori a tutte le fasi del processo. Un capitolo finale raccoglie più di 100 risposte ai primi quesiti posti. Collegata al libro, una banca dati on line ad accesso riservato, contenente l'aggiornamento normativo relativo all'applicazione del Sistri, la modulistica, le Linee guida del Ministero dell'Ambiente, i protocolli di intesa tra Ministero e associazioni di categoria, i codici Cer e Ateco e il testo del Dm 17 dicembre 2009 aggiornato e con brevi commenti degli Autori. Una sezione è dedicata alla pubblicazione dei quesiti risolti.

Quando si ha un prodotto o una sostanza proveniente da un determinato ciclo produttivo è difficile individuare la categoria di rifiuto a cui esso appartiene ed il relativo codice. Con questo prontuario partendo da un processo, da una sostanza, da un prodotto, da un tipo di rifiuto, è possibile invece risalire rapidamente alla categoria a cui questo può appartenere. Infatti per risolvere il problema dell'individuazione della corretta classificazione di un rifiuto, tutte le suddette variabili sono state elencate in un indice analitico e per ciascuno di esse è stata riportata la categoria ed il codice CER di pertinenza. Per ciascun rifiuto sono anche indicati i possibili recuperi, in regime di procedure semplificate, previste dal D.M. 5/2/1998 e dal D.M. 12/6/2002 n. 161, nonché le quantità di rifiuti che per ciascuna tipologia è possibile recuperare ai sensi di quanto previsto dal D.M. 5/4/2006 n. 186. Il prontuario rappresenta perciò uno strumento di lavoro per coloro che, a vario titolo, si interessano della gestione, del recupero e dello smaltimento dei rifiuti, che potranno essere confortati anche dall'appendice normativa che lo supporta. Nel CD Rom allegato l'elenco di tutti i rifiuti con la specifica categoria ed il relativo codice CER facilmente consultabile attraverso semplici sistemi di ricerca file in formato Excel con macro.

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