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I frequenti ritardi e disservizi che si verificano su molte importanti linee del servizio ferroviario regionale in Lombardia hanno fatto esplodere la protesta dei pendolari: per le dimensioni dell'utenza interessata i temi dell'affidabilità e della puntualità del servizio, delle condizioni del trasporto, dell'informazione agli utenti, dell'integrazione tariffaria e modale, si sono imposti all'attenzione generale sollevando una problematica tale da richiedere un intervento specifico e mirato da parte delle istituzioni. La V Commissione consiliare ha realizzato un'indagine conoscitiva per analizzare la situazione del trasporto ferroviario regionale, allo scopo di raccogliere i dati e gli elementi di valutazione necessari per formulare adeguate proposte di intervento. L'indagine ha visto il coinvolgimento di numerosi soggetti: i gestori delle infrastrutture e dell'esercizio, i responsabili della manutenzione, i referenti delle officine e delle stazioni, alcuni operatori stranieri, le organizzazioni sindacali del settore e i Comitati dei Pendolari. Ne emerge una situazione carente e contraddittoria, sia dal punto di vista quantitativo che in termini qualitativi; l'attenzione da parte delle Ferrovie dello Stato al traffico a media e lunga percorrenza risulta ancora prevalente rispetto a quello locale, ancora inadeguato nel rispondere alla crescente domanda di mobilità dei cittadini.

Negli ultimi decenni, fenomeni di trasformazioni demografiche, delle strutture familiari e dei sistemi di solidarietà, nonché processi di precarizzazione che hanno interessato il mondo del lavoro, hanno comportato l'aumento della vulnerabilità sociale di vaste componenti della società. Milano è tra le città più care del mondo industrializzato per costo della casa, sia per l'acquisto che, conseguentemente, per l'affitto, e il non invidiabile primato ha ridotto le possibilità di accesso alla casa per i settori più deboli della cittadinanza. Per analizzare questo tema il Consiglio regionale della Lombardia ha affidato all'IReR la ricerca pubblicata in questo volume, che esamina la domanda abitativa sociale e le soluzioni delle politiche pubbliche.